青州，乃上古九州之一，此地自古以来便是齐鲁重镇，自两汉到明初一直是山东的政治经济中心。
洪武三年，朱元璋第七子朱榑被封作齐王，就藩于青州，镇守山东。
在朱元璋的设想中，朱榑算是燕王朱棣的后盾，在朱棣出塞作战时能出镇开平，保卫幽燕，以防大明被辽东的蒙古人偷家。
事实上，朱榑的军事能耐不差，的确当得起朱元璋重托。
可此人虽有优点，但却生性残暴乖戾，丧心病狂，近乎变态，这也使得他在青州名声极差。
在他身上，各种杀人折磨人的事就不胜枚举，单说一件事，足可显示他人憎狗厌。
山东都指挥使司的衙门就设在青州，与齐王府同城而治，而统领这衙门的山东都司平保儿，乃是朱元璋的义子，其身份贵重，又兼担当从一品的一省最高军事长官。
这样权高位重的人，竟被朱榑的残暴举动所骇，吓得连打申请报告，将衙门迁到济南府去，不敢留在青州。
连朱元璋的义子都畏他憎他如此，可想这朱榑又多招天怒人怨。
要说仅是残暴倒也罢了，关键此人还是个霸道蛮横的事儿逼，身为藩王，竟要求山东都司、布政司、按察司并各卫所府衙，必须严格按照朝廷要求按时前去拜会，并听候他的差遣。
要知道，这些衙门大多设在济南，要是严格按照朝廷规制，每月两次跑去青州朝见，那这一个月不用干别的了，尽只顾两地来回跑了。
山东官员苦不堪言，可碰上这霸道不讲理的主儿，也没什么办法，只能打碎牙往肚里吞。
若只是这一点要求那还能忍，毕竟这是朝廷规定，人家齐王要求严格些也说得过去，可关键朱榑老是别出心裁，制定一堆严苛规定。
他约束各文武衙门，但凡有传呈朝廷的公文，必须经过齐藩典仪所验过，方可上呈。
这么做，显然是怕山东官员向朱元璋告密。
可这规矩明显僭越了，不合朝廷法度，他一个藩王，虽是皇权在地方上的象征，却也并非地方官员的直属上级，只有监督、指导之权，却无调派、勒命之能，若无特殊情况，他这个藩王本不该插手地方事务的。
要说偶尔一次两次倒能理解，可朱榑约令下属，但凡上报公文必要检查，这已是明显的越权了。
虽有逾矩之举，可这事只在山东官场传扬，从未有人敢上报京里，究其原因，还是齐王手段太过残暴，但凡有官员敢有异议，动辄打杀。
这些官员不是莫名自杀，就是突遭横祸，是个人都能猜出这死因与齐王有关，剩下的官员战战兢兢，就只能予取予求，这更助涨了齐王的嚣张气焰。
最后朱榑更是直接控制了整个山东的驿报系统，并将青州府的防务也捏在手中，俨然已将青州变作了自己的独立王国。
然而，便是这般性情乖张、无法无天之辈，也有犯难的时候。
恰值此刻，齐王府内，朱榑望着自家王府长史齐可恭，神情有些为难道道：“清丈田亩、摊丁入亩，这些都是父皇的旨意，我若这时跳出来反对，岂不自讨苦吃？”
显然，朱榑虽然残暴乖戾，却不至于真是个傻子，他也清楚他的权力来自朝廷，来自朱元璋，若真跟朝廷对着干，也没他好果子吃。
在青州府，他固然无法无天，可若被朱天子一封圣旨召回京城去，那可就麻烦了，他宁愿在青州当自己的土皇帝，也不愿意回京城被约束。
“殿下，您担心个什么？这天下都是您朱家的，您乃真龙之子，还用得顾忌朝廷这点新政？就算叫陛下知悉此事，也绝不会拿您怎么样！”
这齐王府长史齐可恭是个尖嘴猴腮的小老头儿，此刻正卖力游说着，撺掇朱榑反对新政。
“可是……”朱榑依旧还是纠结。
眼看如此，齐可恭眼珠一转，又愤愤然凑上前去：“自打去年晋王殿下来了山东，开始主持清查冤案后，现今整个山东都说他晋王的好，却无人记得齐王殿下您了。”
“现今晋王又主持起新政，若叫他清查了殿下的田地，那这山东百姓怕都要觉得您不如晋王了，到那时，整个山东只知晋王，怕无人再肯听您齐王殿下的调派了。”
齐可恭知道朱榑对晋王朱棡不满，因而直接将朱棡搬了出来，百般挑唆拱火，终是激得朱榑怒气大作。
“砰！”
朱榑转身一拳锤在桌上，目眦欲裂道：“你说得不错，为何同样都是父皇的儿子，老三就不用守在太原，反能节制山东？就因为我不是嫡出吗？”
说话间，他将拳头捺在桌上，揉得指节咯吱作响。
嫡庶有别，庶出皇子的身份自不比嫡出，这一点或许朱棣等人感受不出来，但身为庶出的朱榑却格外敏感，尤其老三朱棡近在眼前，又抢占了本被他视作自己地盘的山东大权。
“就是如此，必须要让山东的百姓知道，这山东是齐王殿下您的，不是晋王的！”齐可恭见状，很是满意，连忙趁热打铁的说道。
“你说得对，山东是本王的，绝不能叫老三夺了去！”说话间，朱榑又重重将桌子锤了几锤，借着砰砰响动发泄不满。
一旁的齐可恭看得两眼直冒光，登时笑着凑上前去，正待再添把火。
不料，许是这几锤吃痛，朱榑倒又清醒下来，泄气道：“可是老三是奉了父皇的命，我若跟他对着干，岂不等于是跟父皇对着干？”
显然，他对朱元璋仍心存畏惧。
齐可恭愣了愣，当即眼珠乱转，片刻之后便又暗生计策，笑着上前道：“这很简单，殿下就算要反对新政，也无需明面上对着干，只消咱暗中布划，唆使百姓闹将起来，自能搅黄这清丈田亩、摊丁入亩之事……届时新政无疾而终，晋王铩羽而归，这山东不还是跟您齐王殿下姓吗？”
“你是说……背着朝廷，暗中捣乱？”
听了长史齐可恭的建言，朱榑顿时重振精神，思虑片刻，他又追问道：“这样做……当真不会被人查知？”
齐可恭眉梢斜挑，胸口微挺，作出副自信姿态道：“殿下尽可放心，下臣定能办得人不知……鬼不觉！”
说话间，他手指轻移，先朝天指了指，又向地比了比，那意思此事天知地知，你知我知，其他人绝不可能知晓。