四月二十八，叶明把修改后的民间借贷管理条例递了上去。这一次不是折子，是一份完整的律法草案，十八条，两千三百字，字字斟酌，句句推敲。
方书吏抄了两份，一份送内阁，一份存档。叶明坐在公事房里，面前摊着草案的抄本，从头到尾又看了一遍。利息上限一分五，合同须书面，纠纷走官府，暴力催收严惩。他合上抄本，靠在椅背上。
方书吏推门进来，手里拿着一份名单，放在桌上。
“大人，这是京城三十七家借了印子钱的小商户名单。下官一一问过了，他们都愿意作证，证明放贷者暴力催收、擅自提高利息。有家杂货铺的掌柜说，他借了三百两，三个月利息滚到四百五十两，还不上，放贷的人把他店里的货搬走了大半。他报了官，官府不管，说借贷纠纷，自行协商。”
叶明拿起名单看了一遍。三十七个名字，三十七个被压得喘不过气的商户。他把名单放下。“这份名单，连同他们的证词，整理成册，附在草案后面一起递上去。让皇上看看，印子钱害了多少人。”
方书吏应了，抱着名单出去了。
下午，叶明去了通州。赵铁柱已经动身去边关了，工坊里留下几个年纪大的徒弟盯着。叶明走进工坊，炉火还是那么旺，叮叮当当的敲打声还是那么响。
一个老师傅看见他，放下手里的铁钳跑过来，两只手在围裙上擦了又擦。“叶大人，赵师傅走的时候交代了，让草民听您吩咐。”叶明说没事，就是来看看。
他在工坊里转了一圈。新式铁车的零件堆了一地，车轮、轴承、连杆，大大小小，码得整整齐齐。墙角堆着几台新铸的蒸汽机，还没组装，黑漆漆的，像几头沉睡的巨兽。
叶明蹲下来，摸了摸一台蒸汽机的气缸，铸铁的表面粗糙，摸上去涩涩的，带着铸造留下的沙粒感，像一片未经打磨的历史。
他站起来，心里头忽然想起一件事。信用。汇票是信用，钱庄是信用，商务院也是信用。可信用怎么衡量？前世有征信系统，有信用评分，有黑名单。
大周朝没有。他能不能搞一个简单的？商户借钱、还钱、违约、暴力催收，这些记录能不能登记在册？守信的商户，贷款容易，利息低；违约的商户，贷款困难，利息高；暴力催收的放贷者，取消放贷资格。他越想越觉得可行。
回到商务院，他把方书吏叫过来，说了信用记录的事。方书吏听得很认真，眼镜片后面的眼睛越睁越大。叶明说商务院钱庄的贷款记录，哪些商户按时还了，哪些商户逾期了，哪些商户违约了，一笔一笔记下来。
以后这些商户再来借钱，一查记录就知道能不能借。守信的，利息低一点；违约的，利息高一点；恶意违约的，不借。